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            以新发展理念引领机关党建创新
            —— 省政府研究室“五型”机关党组织建设调查
            2016-07-20 17:36:00  

              省政府研究室 沈和  徐金源  曹为忠

             

              党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,是我们党发展理论的一次重大升华,也是新形势下党建工作的思想引领。去年以来,省政府研究室针对以文辅政工作?#23548;剩?#32039;紧围绕“迈上新台阶、建设新江苏”目标定位,积极探索用“五大理念”引领机关党建工作的新内涵、新思路、新举措,大力推进创新型、服务型、廉洁型、学习型、和谐型机关党组织建设,不断提高新形势下机关党建工作水平,为全室各项工作的开展提供了强有力的保障。

              一、以创新发展理念激发机关党建生机活力。新形势下的机关党建工作只有不断推进理论创新、?#23548;?#21019;新、组织创新、制度创新,才能始终走在各领域党建工作的前列,充分发挥好表?#30465;?#31034;范和引领、带动作用。一是推动理论创新。新一届机关党委深入学习习近?#38454;?#20070;记系列重要?#19981;?#29305;别是视察江苏重要?#19981;?#31934;神,全面贯彻五大发展理念,紧密结合研究室工作?#23548;剩?#22312;深入调研的基础上提出了建设 “五型”机关党组织的新思路新方法,并用以指导机关党建?#23548;?#20026;提高机关党建工作水平提供了重要的思想指引。二是推动?#23548;?#21019;新。积极创新各种服务载体和方式,增强党建工作的针对性和有效性。设计编印“两学一做”学习教育简报,建立手机微信群“学习地”和QQ群“全省研究室系统交流?#20445;?#20256;播党建信息,交流学习体会。搭建“党员大家讲”交流平台,开展“身边的榜样”评比活动,形成青年党员学习交流的长效机制。开展“一支部一特色”?#25918;?#21019;建活动,落实好党支部书记“一岗双职?#20445;?#30528;力打造一批有影响的基层党建创新?#25918;啤?#19977;是推动组织创新。研究室机关党员干部只有30多人,专职党务工作者只有一个职位。在新一届机关党委换届中,我们广泛吸收各处室、工会、青年、妇女等各方面代表共7人组成新一届机关党委会,并注重发?#29992;?#20301;委员作用,保证了机关党建工作有人干事、能干成事。针对当前党建工作的首要政治任务,专门建立了室“两学一做”学习教育协调小组,下设综合组、督查组、宣传组并明确工作职责,有序推进学习教育的各项工作。四是推动制度创新。结合部门?#23548;?#21644;形势要求,修编了机关党建工作制度体系,不断完善中心组学习、民主生活会、“一岗双职”、党支部活动、学习交流、谈心谈话、述职评议考核、文明处室创建、电教设施管理等各项制度,使机关党的建设制度更加成熟更加完善,以制度创新推动全面从严治党责任落实。

              二、以协调发展理念提升机关党建整体效能。机关党建工作涉及方方面面和诸多?#26041;冢?#25105;们紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,正确处理好党建工作各方面的重大关系,进一步强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力,不断增强机关党建工作的全局性、系统性和协调性。一是处理好机关党建和业务工作的关系。坚持围绕业务工作抓党建,抓好党建促进业务工作,把机关党的工作纳入室主任办公会议工作总体布局,与业务工作目标同向、部署同步、工作同力,发挥好协助、监督和保证作用。支?#31181;?#33021;处开展工作,突出抓好党员干部业务能力建设,通过邀请专家教授授课、举行政府研究室系统业务能力培训班、举行业务知识测试等多?#20013;?#24335;,着力提升机关党员干部综合文稿起草能力和决策咨询研究能力。2015年,我室累计完成重要文稿36篇、调研报告86篇,其中在各类报刊发表32篇,领导批示41篇,新型?#24378;?#24314;设成效显著,第三方评估工作走在全国前列,在全国政策咨询信息交流会上,我室被评委“突出贡献单位”。二是处理好机关党建和?#21644;?#24037;作的关系。坚持党建带群建,群建促党建,机关党的工作和?#21644;?#24037;作齐抓共建、相互促进。指导工会?#28909;和?#32452;织开展了“登紫金山”、“?#35762;健?#36816;动、“三八节”考察、书法摄影展、太极拳培训等一系列喜闻乐见的活动,活跃了机关文化氛围。建立健全党建带群建工作机制,?#21644;?#32452;织负责人列席机关党委会议,参与党组织重大活动的讨论和重点工作的推进,努力形成党群工作合力。三是处理好机关党建与基层党建的关系。为推动机关党员更好地服务基层、服务群众,深入开展“机关党员干部进社区?#20445;?#32467;?#22253;?#25206;等活动,引导全室党员干部到户口所在社区积极发挥作用,帮助基层党组织和干部群众办实事、解难事、做好事。受国务院发展研究中心委托,在全省抽取10个县、20个乡镇、40个村1600名常住?#29992;瘢?#32452;织党员干部逐户调查民生情况,形成了较高质量的《江苏省民生发展报告》,受到了国务院发展研究中心领导、专家的高度赞扬。四是处理好机关党建工作内部关系。科学处理机关党建中的重大关系,统筹推进机关党的各项建设和各方面工作,每年制定机关党建工作要点,系统设计年度党建工作,合理确定月度工作重点,统筹?#34987;?#20826;建工作、业务工作、队伍建设、机关建设,使机关党建各个?#26041;?#32039;密衔?#21360;?#30456;互促进,保证机关党建工作协调发展。

              三、以绿色发展理念优化机关党建政治生态。习近?#38454;?#20070;记指出,自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。近年来,我室深入贯彻全面从严治党的要求,坚定不移加强党风廉政和反腐倡廉建设,着力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。一是强化纪律意识和规矩意识。扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,严格执行中央八项规定、省委十项规定和我室十二项规定,全面贯彻落实两个条列,室领导以身作则、率先垂范,引导机关党员干部在政治上讲?#39029;稀?#32452;织上讲纪律、行动上讲原则,切实做到思想上、行动上和党中央保持高度一致。二是扎实推进机关作风建设。针对部分机关党员干部身上存在的“?#20272;?#25955;”、部分办公场所存在的“脏?#20063;睢?#31561;问题,以每年一个主题开展作风建设年系列活动,引导机关干部转变工作作风,提高工作效能,在省级机关万人作风评议中连续多年位居前列。深入开展“三解三促”活动,强化问题导向,细化目标任务,广泛听取民情民意,帮助基层出?#34987;?#31574;,形成了一批富有影响力的调研成果。强化省级机关作风建设电子台?#20351;?#33021;应用,完善绩效考核制度,把机关干部作风建设情况作为?#35762;臁?#32771;核、评先评优、奖惩任用的重要依据。三是积极开展廉政文化建设。组织“身边的榜样”评选活动,积极宣传机关优秀党员干部的先进?#24405;#?#29992;身边事身边人教育更多的人。组织党员干部到雨花台烈士陵园重温入党誓词,到?#19981;?#23567;岗村、江阴华西村、高淳武家嘴等地参观学习,组织观?#30784;?#38081;人》、《信仰》、《吴?#26102;Α?#31561;主题电影,加强党性锻炼,提升党性修养,努力保持机关党员干部的先进性和纯洁性。四是切?#23548;?#24378;党风廉政建设。认真落实廉政建设责任制,室领导和各处负责同志签订廉政建设责任书,把风险点防控措施落实到每个?#26041;凇?#20855;体人身上。健全党内监督机制,严格落实领导干部个人重大事项报告?#32479;?#26597;制度,修订完善并严格执行干部任前公示、廉政谈话等11项廉政建设规章制度,?#35762;?#24191;大党员干部?#36291;?#36981;守廉政规定,有效防范问题发生。

              四、以开放发展理念集聚机关党建优势资源。历史雄辩地证明,?#23637;?#33258;守、固?#38454;?#23553;只能导致落后,开放革新才能实现事业?#27604;?#36827;步。我们始终秉持开放发展理念,坚持“开门搞党建?#20445;?#36890;过内引外联推进学习型机关党组织建设,在相互学习、包容互鉴、取长补短中提高党建工作层次和水平。一是紧跟理论创新最新成果,强化理论武装工作。把学习习近?#38454;?#20070;记系列重要?#19981;?#31934;神作为学习型党组织建设的首要任务,制定学习计划,编发学习简报,组织研讨交流,加深党员对四个全面战略布局、五大发展理念、经济新常态、供给侧结构性改革等党的创?#21525;?#35770;成果的理解和认识,切实把思想和行动统一到中央重大战略部署和省委要求上来。深入学习习近?#38454;?#20070;记视察江苏时的重要?#19981;?#31934;神,我室梳理了10多个专题开展调研和研讨,同时牵头协调56个政府部门的专题调研并进行了成果汇编,切实把总书记重要指示体现到机关工作的各个方面。二是紧跟知识经济潮流,进一步提升党员干部能力素?#30465;?#22362;?#32844;?#26426;关党建工作放到时代发展的大背景中进行审视,注重对机关党员干部“世界眼光”“战略思维”的教育培训与知识拓展。邀请国务院发展研究中心、国家行政学院等高层次专家作辅导讲座,组织党员干部出国考察学习,选派党员赴中央党校、国家行政学院学习培训,参与全国政策咨询和中国?#24378;?#32593;信息交流协作机制建设,广泛开展全球化背景下的现代经济、金融、商?#22330;?#27861;律、管理、科技、文化等相关内容的学习教育,与时俱进提升机关党员能力素?#30465;?#22362;持学习工作化、工作学习化,围绕省政府阶段性工作重点,组织开展生态文明建设、智能制造、战略性新兴产业、新?#32479;?#38215;化、现代农业发展等专题学习,进一步增强机关党员干部调查研究和决策咨询能力。三是紧跟党建工作先进经验,积极打造富有特色的工作载体。注重党建工作交流,组织机关党委委员到省级机关先进党组织、先进单位和优秀集体考察党建工作,让党员干部亲临现场,感受工作氛围,借鉴先进地区和部门机关党建工作的好做法好经验,不断增强党建工作的特色和水平。深入开展红色之旅教育活动,以支部为单位组织党员到?#24433;病?#38902;山、井冈山、西柏坡等革命圣地接受党的知识教育和革命传统教育。积极开展“创先争优”活动,紧密结合部门?#23548;剩?#31361;出决策咨询服务、突出业务能力提升,选树一批先进典型和业务尖兵,营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好氛围。

              五、以共享发展理念营造机关党建和谐环?#22330;?/strong>党员是机关党组织肌体的细胞和党建工作的主体,增强党员归宿?#23567;?#33635;誉感和责任?#26657;?#23454;现共享发展是机关党建的?#23616;室?#27714;。一是尊重党员的主体地位。积极推进党内民主建设,认真落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、支部党员会议等党内政治生活制度,建立党建情况通报制度,在重大工作部署、重大人事?#25165;?#21644;重大经费使用等方面扩大党务公开,保障党员的知情权、参与权、监督权。建立互动约谈制度,机关党支部书记每月至少适时约谈一次普通党?#20445;?#24449;求普通党员对党组织建设、本单位重大工作、党员管理教育等各方面工作的意见建议;普通党员?#37096;?#20027;动约谈支部书记,对支部存在不同意见的工作进行咨询,寻求解释和回应,努力调动每一名党员参与党内活动和党的工作的积极性、主动性。二是强化对机关党员的思想引导。做好经常性思想政治工作,落实“五必谈”、“五必访”等制度,主动沟通协调,及时了解党员干部思想动态,以良好精神状态投身工作。定期开展党员队伍思想状况分析工作,突出重点,积极帮助有思想问题的党员干部解除困惑、理顺情绪、更新观念、增强信心。充分发挥机关工青妇?#21644;?#32452;织作用,开展有益机关干部职工身心健康的文体活动,构建积极向上、充满活力的和谐机关。邀请心理生理专家作辅导报告,及时开展心理疏导和人文关?#24120;?#24110;助党员维护机关心理健康。三?#21069;?#21161;机关党员干部成长成才。?#35270;?#26032;型?#24378;?#24314;设需要,支持机关党员干部特别是青年党员参加研究生、博士生等继续学历教育,鼓励参加各类培训和研讨交流,引导公开发表高质量的研究成果,努力培养一批高水平的研究人员。2015年,我室党员干部获得中国发展研究奖2篇、江苏省“社科应用研究精品工程”奖4篇,江苏省发展研究奖多篇,王自华同志被评为“全国政策咨询信息交流机制建设工作标兵”。四是加强对机关党员的服务关爱。实施党员关爱行动和“老带新”、“一对一”结?#22253;?#25206;制度,对困难党?#20445;?#24102;着真情进行上门?#35838;剩?#21147;所能及地帮助解决?#23548;世?#38590;;对普通党?#20445;?#20174;生活上关爱,尽力协调解决工作、生活、子女上学就业中出现的各种困难和问题;对老同志,关心他们的身心健康,重大节日登门看望、?#35838;剩?#20351;机关党员干部真正体会到组织的温暖,进一步增强机关党组织的凝聚力和战斗力,营造?#36865;?#32467;和谐、干事创业的良好氛围。

            来源:省政府研究室   编辑:吕侃
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