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            “在华外商共同的期盼”
            ——多位外企高管谈《外商投资法(草案)》
            2019-03-11 08:25:00  

               3月10日,十三届全国人大二次会议代表团全体会议审议《外商投资法(草案)》。会外,这部新的外商投资基础性法律也备受关注。对于在华经营的外资企业来说,这部法律的制定意味着什么?回应了哪些现实关切?将对企业在华经营带来哪些影响?本报记者采访了多位在华外企高管。

              彰显扩大开放决心

              改革开放以来,中国逐渐形成了以《中外合资经营企业法》《中外合作经营企业法》《外资企业法》为主的外商投资法?#21830;?#31995;,俗称“外资三法”。从“外资三法”到《外商投资法(草案)》,许多在华外企见证了中国不断?#35270;?#22806;?#24066;?#21183;所作的努力。

              “为?#35270;?#22806;国企业在华投资的开放进程,过去‘外资三法’曾经过了多次修订。在此期间,外国投资者目睹了中国对外商投?#22987;?#31649;特别是对各行业市场准入的逐步放宽。”昭胜年利达联营办公室合伙人刘坚中说,新外商投资法将取代“外资三法?#20445;?#25104;为中国促进和保护外商投资的统一基础法律。这一大突破也将为未来外企在华发展奠定基调,保障外商投资企业享有与本国企业相同的待遇。

              罗森(?#26412;?#26377;限公司副总经理车文焕关注到,以前的“外资三法?#22791;?#27880;重于企业管理和经营,本次《外商投资法(草案)》以投?#24335;?#24230;来立法,内容更加丰富,也能够最大限度促进外商投资、保护外商投资、管理外商投资,非常期待它的出台。

              “20多年来,欧莱雅一直是中国改革开放的见证者、参与者,同时也是获益者。尤其在过去几年,从减税降负到‘放管服’方方面面的利好政策和新举措加速出台,落实效?#20160;?#26029;提升。在中国改革开放40年后的新起点上,全国人大审议《外商投资法(草案)》是在华外商共同的期盼,也彰显了中国进一步推动开放、改善营商环?#22330;⒂当?#32463;济全球化的决心。”欧莱雅中国首席执行官?#20849;?#28085;说。

              企业经营切实获益

              确立对外资的准入前国民待遇加负面清单管理制度;保障内外资企业平等待遇;加强对外企权益的保护……《外商投资法(草案)》从多个方面着力优化中国投资环?#24120;?#36825;些能切中外企所需吗?

              “草案既是对国外一些批评的回应,也?#20174;?#20102;外国投资者的期望。”刘坚中说,实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,负面清单以外的领域将按照内外资一致的原则实施管理,这将使中国政府从“投资前监管者”转变为“投资后管理者”。目前负面清单已经过多次修订,充分展示了中国政府向外国投资者开放市场的决心。

              车文焕认为,外商投资企业最看重的是广阔的消费市场、良好的营商环境和外商投资能享受平等国民待遇。“在?#23548;?#32463;营中,我们深刻体会到了平等参与。”他介绍,所在企业曾享受过房租优惠、税收退返等国家支持政策,?#20849;?#19982;了行业规范的制定。草案以法律形式规定外商投资企业依法平等适用国家支?#21046;?#19994;发展的各项政策,这是企业很重视的。

              默克集团中国总裁安高博很高兴看到草案对知识产权保护的重视。“默克是一家科技公司,我们在自己的业务领域都有领先的?#38469;?#21644;专利。一个包括专利审核和执行的完整的知识产权保护系统将会刺激创新,而创新是中国经济和世界经济的重要驱动力,默克乐见在这方面的发展。”安高博说。

              投资者信心有保障

              那么,对于《外商投资法?#25151;?#33021;对中国市场带来的影响,企?#23548;?#20204;又?#24615;?#26679;的预期呢?

              “这些新法规必然会受到来华投资的外国市场参与者欢迎,并引领下一轮外商投资热?#20445;?#23588;其是数字新媒体行业。虽然立法和?#23548;?#20173;有很多变化,法案通过后对科技行业的进一步影响还有待观察,但可以预见这种影响将会是积极的。”刘坚中说,“从政策角度看,中国政府一直致力于鼓励更多的外国投?#24335;?#20837;中国。随着草案的审议,我们认为现在是外国投资者考虑在中国投资的良好时机。”

              安高博表示:“总的来说,我看到《外商投资法》对外资在华发展提供了更强有力的保护,长期来说对投资者信心有保障,也有利于改善中外在创新方面的合作,使中国的营商环境更健康。”

              ?#26696;?#21152;公平、高效、便利、可预期、更?#24418;?#24341;力的外商投资环?#24120;?#23558;帮助降低运营成本,提升运营效率,也将支?#27835;?#20204;集中精力在华投入产品研发、创新、生产、服务、人才培养及可?#20013;?#21457;展,最终让中国消费者和市场更多获益。”?#20849;?#28085;说,随着中国改革开放不断深化,加上庞大的消费市场、中等收入群体扩大和消费升级需求,相信中国仍将是最具吸引力的外商投资目的地。

            本报记者  李  婕
            来源:人民日报   编辑:李宁
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